维修资讯：国务院:严禁违背农民意愿大拆大建

[/s2/]中新网11月10日电据中国政府网站报道，国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，研究部署规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作。会议强调，在开展农村土地整治中，要坚决防止违背农民意愿的大规模拆迁建设和盲目建设高层建筑。

会议指出，近年来，各地区农村土地整治有效促进了耕地保护；同时，一些地方开展了城乡建设用地增减挂钩试点，对统筹城乡发展起到了积极作用，但也存在一些需要规范的问题。主要是:少数地方片面追求增加城市建设用地指标，擅自开展试点或扩大试点范围，擅自扩大挂钩周转指标规模；在一些地方，农民被迫违背自己的意愿拆除和建造，从而侵犯了他们的利益。挂钩周转指标的收入分配不规范。必须采取有效措施，严格规范农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩试点，促进其有序健康发展。

会议强调，开展农村土地整治，要以增加农民收入、提高农业效益和农村发展为出发点和落脚点，把保护农民合法权益放在首位，坚持最严格的耕地保护和土地节约制度，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推进。按照统筹规划、整合资源、加大投入、实施田、河、村综合治理的原则，重点整治耕地，提高高产稳产耕地比例和土地节约集约利用水平。

会议呼吁充分敬重农民意愿，涉及村庄合并和撤销的土地整治必须由农村集体经济组织和农民自主决定，不得强制拆迁和强制建设。严禁非法调整、收回和强制转让农民承包土地。坚决防止违背农民意愿的大规模拆迁建设和盲目修建高层建筑。

会议强调，要严格控制城乡建设用地增减挂钩试点的规模和范围。经批准开展城乡建设用地增减挂钩试点应严格按照有关规定，坚持就地试点、封闭运行、规范管理，不得扩大试点范围。农村建设用地整治腾出的土地应首先复垦为耕地，严禁以整治为名扩大城市建设用地规模。